Система нормативного регулирования бухгалтерского учета в РФ состоит из документов четырех уровней :
1. Первый уровень ¾ законы, указы Президента, постановления Правительства. Основным документом, регулирующим вопросы бухгалтерского учета, является Федеральный закон «О бухгалтерском учете» от 21.11.69 г. № 129 (в редакции ФЗ от 23.07.98 г. № 123). Этим законом определены объекты бухгалтерского учета, основные задачи, регулирование бухгалтерского учета, его организация, основные требования к ведению бухгалтерского учета, бухгалтерская документация и регистрация, бухгалтерская отчетность и ответственность за нарушения законодательства РФ.
2. Второй уровень ¾ положения (стандарты) по бухгалтерскому учету. Положения (стандарты) по бухгалтерскому учету содержат основные правила методологии и организации учета по отдельным его разделам. Они регулируют общие и частные вопросы построения учета и формирования учетной политики. Применение стандартов позволяет избежать ошибок при ведении учета и повышает его качество.
3. Третий уровень ¾ методические указания, инструкции, рекомендации и т.д. Эти документы разрабатываются в дополнение к учетным стандартам.
4. Четвертый уровень ¾ учетная политика организаций. Внутренние нормативные документы определяют особенность ведения учета в организации. На основе федеральных законодательных актов, положений по бухгалтерскому учету, с учетом методических рекомендаций, указаний, инструкций организации самостоятельно разрабатывают внутренние нормативные документы, отражающие их учетную политику.
В соответствии с ФЗ «О бухгалтерском учете», Положением по ведению бухгалтерского учета в РФ, Положением по бухгалтерскому учету «Учетная политика организации», учетная политика – это совокупность конкретных методов, норм ведения бухгалтерского учета и организация бухгалтерской службы, объявляемая предприятием, исходя из общепринятых правил и особенностей своей деятельности.
Принятая организацией учетная политика подлежит оформлению в виде соответствующей организационно-распорядительной документации (приказов, распоряжений и т.п.) организации.
Способы ведения бухгалтерского учета, избранные организацией при формировании учетной политики, применяются с 1 января года, следующего за годом утверждения соответствующего документа. При этом они применяются всеми подразделениями организации независимо от их места нахождения.
Вновь созданная организация оформляет избранную учетную политику до первой публикации бухгалтерской отчетности., но не позднее 90 дней со дня государственной регистрации.
Учетная политика организации формируется ее главным бухгалтером и утверждается руководителем организации.
При этом утверждаются:
1) рабочий план счетов бухгалтерского учета, содержащий синтетические и аналитические счета, необходимые для ведения бухгалтерского учета в соответствии с требованиями своевременности и полноты учета и отчетности;
2) формы первичных учетных документов, применяемых для оформления фактов хозяйственной деятельности, по которым не предусмотрены формы первичных учетных документов, а также формы для внутренней бухгалтерской отчетности;
3) методы оценки активов и обязательств;
4) порядок проведения инвентаризации активов и обязательств организации;
5) правила документооборота и технология обработки учетной информации;
6) порядок контроля за хозяйственными операциями;
7) другие решения, необходимые для организации бухгалтерского учета.
При формировании учетной политики организация должна раскрывать такие способы ведения бухгалтерского учета , как:
ü способы амортизации основных средств, нематериальных активов;
ü оценки производственных запасов, товаров, незавершенного производства, готовой продукции, работ, услуг;
ü и другие способы.
Принятая организацией учетная политика должна соблюдаться в течение года.
Изменение учетной политики может производится в случаях:
1) изменения законодательства РФ или нормативных актов по бухгалтерскому учету;
2) разработки организацией новых способов ведения бухгалтерского учета;
3) существенного изменения условий деятельности, которое может быть связано с реорганизацией, сменой собственника, изменением видов деятельности.
Изменение учетной политики должно быть обоснованным и оформляться соответствующей документацией. Изменение должно вводиться с 1 января года, следующего за годом его утверждения соответствующим документом.
Изменения учетной политики, оказавшие или способные оказать существенное влияние на финансовое положение, движение денежных средств или финансовые результаты деятельности организации, должны быть раскрыты в бухгалтерской отчетности. Информация о них должна включать причину изменений учетной политики, оценку последствий изменений в денежном выражении.
Учетная политика организации является основным документом, регламентирующим ведение бухгалтерского учета и порядок налогообложения.
В учетной политике организации отражаются следующие направления:
I. Методика бухгалтерского учета:
1) метод определения выручки от реализации продукции для целей налогообложения: по оплате или по отгрузке;
2) способы оценки основных средств и нематериальных активов;
3) сроки и способы начисления амортизации по отдельным группам основных средств и нематериальных активов;
4) способы оценки материально-производственных запасов (материалов, товаров, готовой продукции);
5) оценка незавершенного производства;
6) порядок учета и распределения общехозяйственных расходов;
7) резервы предстоящих расходов и платежей;
8) распределение прибыли или нераспределение ее и т.д.
II. Техника ведения бухгалтерского учета:
1) разработка рабочего плана счетов;
2) определение формы бухгалтерского учета;
3) определение порядка составления отчетности;
4) установление сроков и порядка проведения инвентаризации и т.д.
III. Организация бухгалтерской службы:
1) права и обязанности главного бухгалтера;
2) порядок взаимодействия бухгалтерии с другими подразделениями организации;
3) организационная структура, состав и подчиненность работников и учетных подразделений.
Список литературы:
1. Федеральный закон «О бухгалтерском учете».
2. Положение по бухгалтерскому учету «Учетная политика организаций».
3. План счетов бухгалтерского учета финансово хозяйственной деятельности организаций.
4. Астахов В.П. Теория бухгалтерского учета. Ростов н/Д, 2001.
5. Бабаев Ю.А. Теория бухгалтерского учета. М., 2002.
6. Бакаев А.С. Годовая бухгалтерская отчетность организации. М., 2001.
7. Безруких П.С. Бухгалтерский учет. М.,2002.
8. Кашаев А.Н., Островский О.М. О принципах бухгалтерского учета. М., 2001.
9. Кирьянова З.В. Теория бухгалтерского учета. М., 2001.
10. Козлова Е.П. Бухгалтерский учет. М., 2001.
11. Кондраков Н.П. Бухгалтерский учет. М., 2002.
12. Нидлз Б., Андерсон Х., Колдуэлл Д. Принципы бухгалтерского учета. М., 1999.
13. Русалева Л.А. Теория бухгалтерского учета. Ростов н/Д, 2001.
14. Палий В.Ф., Соколов Я.В. Теория бухгалтерского учета. М., 2001.
15. Соколов Я.В. Теория бухгалтерского учета: необходимость и особенность. М., 2001.
16. Толковый словарь бухгалтера. М., 1999.
17. Хендриксен Э.С., Ван Бреда М.Д. Теория бухгалтерского учета. М., 2000.
Часть 3. Экономическое обеспечение арбитражного управления и деятельности арбитражных управляющих
1. Нормативные документы, определяющие порядок организации и ведения бухгалтерского учета в Российской Федерации. 2
2. Предмет и принципы бухгалтерского учета. 4
3. Классификация объектов бухгалтерского учета. 5
4. Понятие о счетах бухгалтерского учета. Сущность и значение двойной записи на счетах. Синтетический и аналитический учет. 7
5. Организация бухгалтерского учета в организации. Оборотные ведомости. План счетов бухгалтерского учета. Учетные регистры. Формы бухгалтерского учета. 8
6. Основные средства. Учет основных средств. 11
7.. Амортизация основных средств. Объекты, не подлежащие амортизации. Способы начисления амортизационных отчислений. 13
8. Учет нематериальных активов. 18
9.. Учет финансовых вложений. 21
10. Учет производственных запасов. 22
11. Учет труда и его оплата. Расчеты с персоналом организации. 24
12. Учет затрат на производство продукции и калькулирование себестоимости продукции. 27
13. Учет готовой продукции и ее реализации. 29
Учет готовой продукции и ее реализации.. 29
14. Учет денежных средств. 31
Как вести бухгалтерский учет денежных средств? 7 примеров.. 31
15. Учет расчетов с бюджетом. 38
17. Бухгалтерская отчетность организации. Состав, содержание и принципы формирования бухгалтерской отчетности. Основные требования, предъявляемые к бухгалтерской отчетности. 43
18. Порядок составления и представления бухгалтерских отчетов. Порядок составления консолидированной бухгалтерской отчетности. 47
19. Бухгалтерский учет и отчетность при реорганизации и ликвидации юридических лиц. Особенности бухгалтерского учета по прекращаемой деятельности. 52
20. Основные методы аудита. Внутренний и внешний аудит кризисного предприятия. 70
21. Проведение инвентаризации активов и обязательств в организации. Отражение результатов инвентаризации имущества в бухгалтерском учете. 72
22. Понятие инвентарного объекта. 75
23. Обязанности арбитражного управляющего по проведению инвентаризации. 75
24. Сущность и задачи финансового анализа. 77
25. Особенности проведения анализа финансового состояния должника в различных процедурах банкротства. 78
26. Проведение финансового анализа должника в процедуре наблюдения. 79
27. Проведение финансового анализа должника в процедуре финансового оздоровления. 81
28. Проведение финансового анализа должника в процедуре внешнего управления. 82
29. Проведение финансового анализа должника в процедуре конкурсного производства. 83
30. Сущность и задачи финансового анализа в процедурах банкротства. 84
32. Источники информации для проведения финансового анализа. 85
33. Горизонтальный и вертикальный анализ финансовой отчетности. 86
34. Коэффициентный финансовый анализ. 87
35. Анализ финансовых результатов хозяйственной деятельности должника. 89
36. Финансовое прогнозирование и финансовое планирование в деятельности арбитражного управляющего. 92
37. Обоснование арбитражным управляющим наличия (отсутствия) возможности восстановления платежеспособности должника. 94
38. Обоснование целесообразности введения последующих процедур банкротства. 96
39. Требования к заключению арбитражного управляющего о финансовом состоянии должника. 98
40. Общие принципы и методы анализа предпринимательского риска. 100
41. Определение возможности увеличения оборота предприятия за счет собственных источников финансирования. 101
42. Определение потребности во внешнем финансировании. 104
43. Основы бюджетирования. 104
44. Оценка финансовой реализуемости планируемой производственной программы. 106
45. Способы преодоления локальных дефицитов денежного потока. 107
46. Методологические аспекты менеджмента. Принципы и функции менеджмента. Методы менеджмента. 110
47. Организационные формы управления предприятием. 113
48. Технологии принятия решений в менеджменте. 114
49. Маркетинг в системе арбитражного управления. Организация маркетинга. 115
50. Позиционирование товара, формирование цены на произведенную продукцию, методы формирования цены на товар. 117
Нормативные документы, определяющие порядок организации и ведения бухгалтерского учета в Российской Федерации.
В России в настоящее время складывается четырехуровневая система регулирования бухгалтерского учета:
Уровни бухгалтерского учета с позиции регулирования
Чтобы ответить на вопрос, какими нормативными документами регламентируется ведение бухгалтерского учета, необходимо учесть уровни нормативно-правовых актов с точки зрения их значимости. Во-первых, это федеральные конституционные законы, федеральные законы и акты палат Федерального собрания. Во-вторых, акты Президента РФ. В-третьих, акты Правительства и т.д.
Применительно к бухгалтерскому учету нормативно-правовое регулирование бухгалтерского учета обычно представляется как система, состоящая из 4 уровней.
Основные нормативные документы по бухгалтерскому учету 2016: уровень 1
В основе этого уровня лежит Федеральный закон от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете». Цель данного закона - установление единых требований к бухгалтерскому учету, в том числе бухгалтерской (финансовой) отчетности, а также создание правового механизма регулирования бухгалтерского учета.
Сюда же можно отнести Федеральный закон от 27.07.2010 № 208-ФЗ «О консолидированной финансовой отчетности» и иные федеральные законы, прямо или косвенно регулирующие порядок ведения бухгалтерского учета и составления отчетности.
Основными нормативными документами, регулирующими порядок составления и представления бухгалтерской отчетности в России в настоящее время являются:
ФЗ «О бухгалтерском учете» от 21.11.1996г. № 129-ФЗ гл.3 ст.13-16;
Положение по ведению бухгалтерского учета и отчетности в РФ, утвержденное Приказом МинФина 29.07.1998г. № 34н;
ПБУ 4/99 «Бухгалтерская отчетность организации», утвержденное Приказом МФ от 06.07.1999г. № 43н;
Приказ МФ от 22.07.2003г. № 67н «О формах бухгалтерской отчетности организации»;
Приказ МФ от 22.07.2003г. № 67н «Указания об объеме форм бухгалтерской отчетности» и «Указания о порядке составления и предоставления бухгалтерской отчетности»;
Приказ об учетной политике организации.
Бухгалтерская отчетность должна соответствовать следующим требованиям: достоверности, целостности, своевременности, простоте, проверяемости, сравнимости, экономичности, соблюдении строго установленных процедур оформления и публичности.
Достоверность базируется не только на информации бухгалтерского, но и других видов учета, в первую очередь статистического учета. Нарушение данного подхода делает не возможным составление бизнес-плана, а также оперативное управление имуществом на различных уровнях хозяйствен ной деятельности. Это условие требует сопоставимости отчетных и плановых показателей. В целях обеспечения сопоставимости данных бухгалтерского учета изменения учетной политики должны вводиться с начала финансового года. Достоверность бухгалтерской отчетности усиливается ее целостностью, т.е. она должна включать показатели финансово-хозяйственной деятельности как самого предприятия, так и его филиалов, представительств и иных структурных подразделений, в том числе выделенных на самостоятельные балансы.
Целостность или полнота отчетности позволяет принимать более обоснованные управленческие решения. С этой целью данные синтетического и аналитического учета должны быть подтверждены результатами инвентаризации и заключением независимой аудиторской организации.
Своевременность предполагает представление соответствующей бухгалтерской отчетности в соответствующие адреса в установленный срок. Организации, независимо от организационно-правовых форм собственности (за исключением бюджетных), обязаны представлять квартальную бухгалтерскую отчетность в течение 30 дней по окончании истекшего квартала. Годовая бухгалтерская отчетность представляется в течение 90 дней по окончании года, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Она должна быть утверждена в порядке, установленном учредительными документами собственника. Отчетность, представленная с нарушением установленных сроков, теряет свое значение.
Простота бухгалтерской отчетности лежит в ее упрощении и доступности. Переход бухгалтерского учета к международным стандартам объективно способствует реализации данного требования.
Проверяемость отчетности предполагает возможность подтверждения представленной в ней информации в любое время. Косвенно данное условие предполагает нейтральность представленной в ней информации.
Сравнимость предусматривает наличие одинаковых показателей на протяжении различных отрезков времени с целью выявления различий и тенденций.
Экономичность достигается путем унификации и стандартизации соответствующих форм отчетности, сокращения от дельных показателей не в ущерб качеству отчетных данных. Это касается прежде всего показателей, носящих справочно-информационный характер.
Оформление - следующее требование, предъявляемое к бухгалтерской отчетности. Оно означает, что составление от четности, равно как и ведение бухгалтерского учета имущества, обязательств и хозяйственных операций, осуществляется на русском языке, в валюте Российской Федерации - в рублях. Отчетность подписывается руководителем организации и специалистом, ведущим бухгалтерский учет (главным бухгалтером и т.п.).
Публичность бухгалтерской отчетности осуществляется организациями, перечень которых регламентирован действующим законодательством. К ним отнесены открытые акционерные общества, кредитные и страховые организации, биржи, инвестиционные и иные фонды, созданные за счет частных, общественных и государственных источников. Публичность предполагает публикацию годовой бухгалтерской отчетности в средствах массовой информации, доступных ее пользователям, либо распространение ее в соответствующих изданиях (брошюрах, буклетах и иных изданиях), а также передачу органам государственной статистики по месту регистрации для предоставления заинтересованным пользователям. Годовая бухгалтерская отчетность должна быть опубликована не позднее 1 июня года, следующего за отчетным годом. Внутренняя бухгалтерская отчетность не подлежит публикации, так как отнесена к коммерческой тайне. За незаконное получение и разглашение сведений, составляющих коммерческую тайну, предусмотрена уголовная ответственность.
Финансовая отчетность в России и в мире сегодня
Международные стандарты финансовой отчётности (МСФО; IFRS) — набор документов (стандартов и интерпретаций), регламентирующих правила составления финансовой отчетности, необходимой внешним пользователям для принятия ими экономических решений в отношении предприятия.
МСФО, в отличие от некоторых национальных правил составления отчётности, представляют собой стандарты, основанные на принципах, а не на жестко прописанных правилах. Цель состоит в том, чтобы в любой практической ситуации составители могли следовать духу принципов, а не пытаться найти лазейки в чётко прописанных правилах, которые позволили бы обойти какие-либо базовые положения. Среди принципов: принцип начисления (accrual basis), принцип неприрывности деятельности (going concern), осторожности (prudence), уместности (relevance) и ряд других.
Международные стандарты финансовой отчётности приняты как обязательные в нескольких странах Европы. В большинстве стран Европы отчётность в соответствии с МСФО обязаны подготавливать компании, чьи ценные бумаги обращаются на бирже.
России принята и исполняется программа реформирования бухгалтерского учёта в соответствии с МСФО. В частности, с 2005 года все кредитные организации (банки) обязаны подготавливать отчётность в соответствии с нормами МСФО.
Национальный совет по стандартам финансовой отчетности (Фонд НСФО) ведет работу по созданию комплекта национальных стандартов финансовой отчетности (СФО) с июня 2006 года.
В июле 2010 года был принят Федеральный закон № 208-ФЗ «О консолидированной финансовой отчетности», согласно которому МСФО обязательны для консолидированной отчетности всеми общественно значимыми компаниями. Консолидированную отчетность в соответствии с МСФО должны публиковать:
Кредитные организации;
Страховые организации;
Другие организации, чьи ценные бумаги допущены к обращению на торгах фондовых бирж и (или) иных организаторов торговли на рынке ценных бумаг.
В 2011 году принято Положение о признании МСФО и их разъяснений для применения на территории Российской Федерации (Постановление Правительства РФ от 25.02.2011 № 107). Предполагается, что каждый документ МСФО будет проходить отдельную экспертизу на предмет применимости в России. Решение о вступлении документа МСФО в силу будет принимать Министерство Фининсов. Тем не менее, в России не будут полностью отказываться от РСБУ (Российские стандарты бухгалтерского учета). МСФО станут применять для консолидированной отчетности, а федеральные стандарты — для отчетности юридических лиц.
В 2011 году были признаны применимыми на территории РФ первые 63 стандарта и интерпретаций. Консолидированная финансовая отчетность должна предоставляться организациями, попавшими под действие Закона № 208-ФЗ, начиная с отчетности за 2012 год.
Министерство финансов 25 ноября 2011 года утвердило приказ № 160н о введении МСФО в Российской Федерации.
Все ПБУ по бухучету на 2019 год в деятельности хозсубъектов должны применяться обязательно, если иное не установлено конкретным источником права. Какие ПБУ действуют в нынешнем году, а какие ожидаются в последующих, расскажем в нашей статье.
ПБУ по бухучету издаются в общем случае Минфином РФ, для кредитных организаций — Банком России. Соблюдать нормы, установленные ПБУ, необходимо всем организациям, если в том или ином положении прямо не указаны исключения. Например, в п. 3 ПБУ 8/2010 говорится о том, что правила, закрепленные в соответствующем источнике, могут не применяться организациями, которые применяют упрощенные схемы ведения бухучета. К таковым относятся, в частности, субъекты малого бизнеса, НКО и другие субъекты (информация Минфина от 29.06.2016 № ПЗ-3/2016).
В 2017 году в РФ применяются 24 различных ПБУ, определяющих правила бухгалтерского учета. Рассмотрим их подробнее.
Перечень ПБУ о бухгалтерском учете в 2017 году
Правила бухучета, применяемые в РФ в 2017 году, представлены следующим перечнем:
- ПБУ 7/98 — устанавливает порядок отражения в бухучете событий после отчетной даты;
- ПБУ 4/99 — устанавливает методические основы бухгалтерской отчетности юрлиц;
- ПБУ 9/99 — устанавливает порядок отражения доходов в бухучете организаций;
- ПБУ 10/99 — фиксирует порядок отражения расходов в бухучете юрлиц;
О ПБУ 9/99 и 10/99 читайте .
- ПБУ 13/2000 — регламентирует отражение в бухучете сведений о государственной помощи коммерческим фирмам;
- ПБУ 5/01 — регламентирует отражение МПЗ в бухучете;
- ПБУ 6/01 — устанавливает правила отражения основных средств в бухучете;
- ПБУ 16/02 — регламентирует раскрытие сведений по прекращаемой деятельности в бухучете;
- ПБУ 17/02 — регламентирует отражение сведений о расходах на научные исследования в бухучете;
- ПБУ 18/02 — устанавливает правила отражения сведений о расчетах по налогу на прибыль в бухучете;
- ПБУ 19/02 — регламентирует правила отражения финансовых вложений в бухучете;
- ПБУ 20/03 — устанавливает правила отражения в бухучете сведений об участии хозсубъекта в совместной деятельности;
- ПБУ 3/2006 — регламентирует отражение в бухучете сведений об активах и пассивах фирмы в иностранной валюте;
- ПБУ 14/2007 — устанавливает правила отражения сведений о НМА в бухучете;
- ПБУ 1/2008 — определяет, каким образом предприятию следует формировать и раскрывать учетную политику;
- ПБУ 2/2008 — устанавливает правила раскрытия в бухучете сведений о деятельности строительных фирм-подрядчиков (или субподрядчиков);
- ПБУ 11/2008 — устанавливает, как раскрывать в отчетности сведения о связанных сторонах;
- ПБУ 15/2008 — устанавливает, как отражать в бухучете сведения о расходах по кредитам и займам;
- ПБУ 21/2008 — устанавливает то, как раскрывать в отчетности сведения об изменении оценочных значений;
- ПБУ 8/2010 — регламентирует, как должны отражаться оценочные и условные обязательства, а также условные активы в бухучете;
- ПБУ 12/2010 — устанавливает порядок отражения в бухотчетности организаций сведений по сегментам;
- ПБУ 22/2010 — регламентирует порядок корректировки ошибок и отражения сведений о них в бухучете;
- ПБУ 23/2011 — регламентирует, как должен составляться отчет о движении денежных средств;
- ПБУ 24/2011 — устанавливает порядок отражения в бухучете сведений о расходах на освоение природных ресурсов.
Новые ПБУ в 2018-2021 годах
С 2017 года Министерством финансов начата глобальная разработка федеральных стандартов бухучета на 2018-2020 годы. Согласно приказу Минфина «Об утверждении программы разработки федеральных стандартов бухучета...» от 18.04.2018 № 83н будут разработаны новые ПБУ и внесены поправки в уже изданные положения. План разработки и внедрения новшеств приведен в таблице ниже.
|
Название проекта ПБУ |
Предполагаемый срок вступления в силу для обязательного применения |
|
|
Разработка новых федеральных стандартов |
||
|
Нематериальные активы |
||
|
Незавершенные капвложения |
||
|
Дебиторка и кредиторка |
||
|
Документы и документооборот | ||
Система нормативного регулирования бухгалтерского учета в РФ позволяет компаниям выстраивать свою учетную политику в соответствии с действующим российским законодательством. Подробнее о данной системе и о том, как ее использовать, читайте в нашей статье.
Зачем необходимо нормативно-правовое регулирование бухгалтерского учета?
Правовое регулирование бухгалтерского учета позволяет государству установить ряд норм и правил, соблюдение которых является обязательным для всех лиц, занимающихся хозяйственной деятельностью.
Общее методологическое нормативное регулирование бухгалтерского учета в РФ осуществляется российским правительством, которое разрабатывает и утверждает правила документирования и отражения в учете различных хозяйственных операций.
В соответствии с п. «р» ст. 71 Конституции России бухучет находится в ведении государства. Методологическое регулирование бухучета возложено российским правительством на Министерство финансов. Регулирование отдельных аспектов ведения бухучета рядом федеральных законов возложено на таких регуляторов, как Центробанк, ФСФР и др., в пределах норм, установленных Минфином. Регулирование бухучета осуществляется путем принятия различных законов, постановлений и различных нормативных актов.
Уровни нормативного регулирования бухгалтерского учета
Нормативное регулирование бухгалтерского учета в России сформировано в виде четырехуровневой системы:
- 1-й уровень — нормативно-правовой, включающий регулирование на основе федеральных законов, правительственных постановлений, президентских указов. Указанные нормативные акты устанавливают единые законные нормы для ведения бухучета в России. Основным нормативным актом здесь можно назвать закон «О бухгалтерском учете» от 06.12.2011 № 402-ФЗ.
- 2-й уровень — направленный на стандартизацию учета операций и установление общих правил по оформлению хозяйственных операций. Регулирование второго уровня производится при помощи различных утверждаемых федеральной исполнительной властью положений по бухучету и по его ведению. По состоянию на 2016 год в России действуют 24 ПБУ, утвержденных приказами Минфина РФ.
- 3-й уровень содержит методологические указания. В данной подгруппе собраны различные инструкции, методологические рекомендации и другие нормативные документы, утверждаемые министерствами, регуляторами, профобъединениями бухгалтеров и различными органами государственной исполнительной власти. Указанные методологические акты (пример — план счетов бухучета) формируются на основе и для разъяснения документов 1-2-го уровней.
- 4-й уровень позволяет решить детальные организационные вопросы. Документы этого уровня содержат инструкции по построению бухучета в разрезе отдельных активов/пассивов, учетной политики в отдельных компаниях и являются обязательными для исполнения. Документы из этой группы не могут вступать в противоречия с нормативно-правовыми актами и рекомендациями 1-3-го уровней, но построены на их основе и с целью реализации указанных в них законных норм. Данные документы являются локальными для компаний и утверждаются их руководителями.
Как построена система нормативного регулирования бухгалтерского учета в России?
Система нормативного регулирования бухгалтерского учета имеет свою иерархию (руководящие документы приведены по убыванию значимости):
- Закон № 402-ФЗ.
- Положение по ведению бухучета и отчетности, утвержденное приказом Министерства финансов России от 29.07.1998 № 34н.
- План счетов и ПБУ, а также положение о документах и документообороте в бухучете, утвержденное Министерством финансов СССР 29.07.1983 № 105.
- Инструкции и методики, а также локальные регулирующие документы.
При помощи четко прописанных правил фискальные органы могут контролировать степень их соблюдения и привлекать к ответственности нарушителей.
В формировании правил ведения и организации бухучета в России за основу берется информация из Программы реформирования бухучета в соответствии с международными стандартами финотчетности, утвержденной правительственным постановлением от 06.03.1998 № 283.
Итоги
Система нормативно-правового регулирования в России установила четкие правила бухучета для всех субъектов хозяйствования с выделением четырех уровней.